环球聚焦：打造“枕山面海 滨河联湖”整体空间格局 天津立法 让城市天际线更美

天津北方网讯：天际线是城市特有地域环境、文化特色、建筑风格和建设成就的缩影，传承和塑造了城市特色风貌。加强城市重点区域天际线管控，留住城市的自然美、天然韵、生态味是惠及广大市民的民心工程。近日，天津市人民代表大会常务委员会审议通过了《关于加强城市重点区域天际线管控的决定》（以下简称《决定》），这也是全国首部加强城市重点区域天际线管控的地方性法规。

根据《决定》，城市核心区、中心地区、新城新区，历史文化街区、重点城市公园等公共开敞空间周边，重要河道两岸及近海开敞空间，以及对城市风貌和景观有重要影响的其他区域，都应当纳入天际线管控范围。

为了确保《决定》落地见效，市规划和自然资源局组织编制了《天津市城市重点区域天际线规划导则》（以下简称《导则》）。《导则》充分尊重城市发展规律，留住城市特有的地域基因，通过总体、片区、建筑单体三个层面，对津城核心区、滨城核心区、双城绿色屏障区、近郊片区、远郊片区、蓟州山前区、城市公共中心、历史文化街区、重点城市公园、重要河道两岸及近海等开敞空间的整体空间形态、建筑布局、视线通廊等方面提出具体管控要求。通过塑造连续的建筑界面和丰富的空间层次，推动“枕山面海、滨河联湖”的整体空间格局，中西合璧、古今交融的城市底蕴进一步形成。

(资料图)

城市天际线：以天空为背景，由城市建筑物及其他物质环境要素形成的城市立面轮廓线。通常由城市的地形环境、自然植被、建筑物及高耸构筑物等的最高边界线组成。

天际线组成要素包括：前景低多层建筑、背景性建筑、高层标志性建筑，以及河流、湖泊、山体等自然地形和植被。同时， 对重要河道、历史文化街区、重点城市公园等开敞空间的观景点、视廊等进行规划管控，使城市重点区域天际线得到充分展示。

津城核心区：形成“以海河为城市主轴，十四片历史文化街区为本底，三环十四射为路网骨架，一环十一园开放空间”的整体空间形态。在保护历史文化街区建筑高度的基础上，整体高度体现由中心向外围逐步降低的趋势。沿城市核心、轨道枢纽站点形成集中布局的高层建筑群，形成高低起伏，优美流畅的城市天际线。

滨城核心区：强化“滨河面海、疏密有致”的城市空间形态，以于家堡响螺湾中心商务区、MSD地区为城市核心紧凑布局，聚集发展，城市功能沿海河和中央大道轴向延伸。加强城市公共中心高层建筑群整体布局设计，形成中心引领、错落有致的天际线层次关系。加强近海建筑高度、密度限制性管控，增强近海建筑与中心建筑群的和谐关系，以创新导向重塑生活岸线相邻空间，打造具有海洋特色的滨海沿岸景观风貌。

近郊片区（主城片区）：建设郊野公园与都市农业、低密度的花园式社区、集约高效的现代产业园区，形成生态宜居、产城融合的近郊城镇风貌。结合轨道枢纽和片区中心形成疏密有致的城市天际线。

远郊新城（区域节点性城市和特色功能组团）：倡导水、林、田、城的和谐共生，按照“组团式”倡导水的城市格局和适度集聚的空间形态。结合城镇重点地区集中布置地标建筑组群，形成协调有序、错落有致的城市天际线。

蓟州山前区：强调城市形态对自然环境的充分尊重，城市开放空间向外围绿色山峦空间的渗透融合，形成城景合一、山水互动的特色风貌。要保护重要观山廊道，顺应山形水势控制建筑布局和体量形态，山前建筑以低层、多层为主，避免高层建筑影响山体景观。

建筑形态负面清单

1.居住建筑组群不应高层、低层组合悬殊，高度落差过大形成“高低配”。

2.新建高层建筑组群高度不应过于一致，沿地界呈“一字形”“L形”布局，缺乏高低错落层次变化。

3.居住类项目，建筑单体在四栋及以上的，应结合周边建筑高度形体考虑处理好天际线变化，不得无特殊原因高度无变化。

4.尽量避免高层板式建筑（住宅、商业、办公），沿路连续布局，对城市空间通透性造成不良影响。减少“屏风楼”等现象的建筑建设。

5.考虑建筑对人视景观的影响，为保证空间的通透性，高层建筑单元不宜整体拼合。（津云新闻编辑孙畅）

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