23条政策举措持续巩固和加大支持实体经济力度

今年我国首季金融统计数据出炉，显示经济呈现回暖态势。但结合目前情况看，外部形势更趋复杂多变，稳增长任务仍然艰巨。因此，相关金融政策适时推出，还将持续加大对实体经济的支持力度。

央行、国家外汇管理局近日印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》(以下简称通知)，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面出台了23条政策举措，持续巩固和加大支持实体经济的力度，稳定市场预期。

保持流动性合理充裕

通知指出，要灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持。通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，引导金融机构扩大贷款投放，增强信贷总量增长的稳定性。充分发挥贷款市场报价利率改革效能，促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融机构向实体经济合理让利。

央行日前发布的2022年一季度金融统计数据报告显示，一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元;一季度社会融资规模增量累计为12.06万亿元，比2021年同期多增1.77万亿元。

在此基础上，近日，保持流动性、降低企业融资成本的货币政策再发力。4月13日的国务院常务会议提出，适时运用降准等货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，降低综合融资成本。4月15日，央行宣布于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点。对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点，以加大对小微企业和“三农”的支持力度。

招联金融首席研究员董希淼表示，此次降准是全面降准，共计释放长期资金约5300亿元，增加金融机构可用资金，有助于促进金融机构加大信贷投放，提升金融机构服务实体经济的能力和意愿。此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元，引导金融机构降低企业和个人的融资成本，保持向实体经济让利的持续性。

强化推进普惠金融服务

通知指出，要发挥金融畅通国民经济循环作用，抓好金融支持实体经济政策落地，并提出全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障，加大对物流航运循环畅通的金融支持力度，加大对有效投资等金融支持力度，积极支持民营企业健康发展，完善住房领域金融服务等措施。

当前平台企业整改已取得积极成效，通知提出，要引导平台企业依法合规开展普惠金融业务，在推动平台企业网络金融业务规范健康发展的基础上，发挥平台企业金融服务的积极作用。支持平台企业运用互联网技术，优化场景化线上融资产品，向平台商户和消费者提供非接触式金融服务。鼓励平台企业充分发挥获客、数据、风控和技术优势，加大对“三农”、小微领域的首贷、信用贷支持力度。引导平台企业稳步降低利息和收费水平，为受疫情影响的贷款客户提供延期还本付息服务，最大化惠企利民。督促平台企业规范开展与金融机构业务合作，赋能金融机构加快数字化转型，提升金融服务效率和覆盖面。

通知还提出加强对重点消费领域和新市民群体的金融服务。设立普惠养老专项再贷款，对符合条件的普惠养老贷款提供再贷款支持，加大对普惠养老机构等的金融支持力度。引导金融机构规范发展消费信贷产品和服务，加大对医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费、绿色消费、县域农村消费等领域的支持力度。鼓励金融机构丰富汽车等大宗消费金融产品，满足合理消费资金需求。

促进外贸出口平稳发展

值得注意的是，通知进一步加大对外贸外资领域的支持力度，提出优化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口平稳发展，并制定六项外汇金融服务措施。

为提升贸易便利化水平，通知提出，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，鼓励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策范畴。进一步拓宽结算渠道，支持符合条件的非银行支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。

为便于外贸企业充分利用国内国际两个市场、两种资源，通知提出将进一步支持外贸企业从海外获取低成本融资。

国家外汇管理局经常项目管理司司长刘斌表示，将支持符合条件的高新技术和“专精特新”中小企业开展外债便利化额度试点，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，支持企业以线上方式办理外债登记。同时，进一步便利具有出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还。

此外，通知对外贸领域的支持措施还包括完善企业汇率风险管理服务，优化跨境业务办理流程和服务，加大出口信用保险支持力度，提升投资者跨境投融资便利度等。通知还制定了免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费等优惠措施。

(陈辰)

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