中央网信办等四部门发布数字乡村标准体系建设指南

9月1日，中央网信办等四部门发布的《数字乡村标准体系建设指南》(以下简称指南)提出，到2025年，初步建成数字乡村标准体系。重点领域标准制修订工作步伐加快，基本满足数字乡村建设需求，国家标准、行业标准应用多点突破，地方标准、团体标准研究同步实施，打造一批标准应用试点，形成标准支撑和引领数字乡村发展的良好局面。

助力乡村全面振兴

数字乡村是乡村振兴的战略方向，标准化在推进数字乡村建设中发挥着引领性、支撑性作用。加强数字乡村标准化建设，对于推动解决当前数字乡村领域基础设施、农机装备、信息系统、数据资源互联互通等问题，全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式数字化转型具有重要意义。

中央网信办有关负责人表示，2021年10月，中共中央国务院印发《国家标准化发展纲要》，明确提出要“强化标准引领，实施乡村振兴标准化行动，加强数字乡村标准化建设”。今年中央一号文件对“数字乡村标准化建设”也作出了具体部署安排。

为指导当前和未来一段时间内数字乡村标准化工作，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同有关部门编制了《数字乡村标准体系建设指南》，提出了数字乡村标准体系框架，明确了“十四五”时期数字乡村标准化建设目标、建设内容和建设路径，进一步优化标准规划布局，突出标准有效供给，强化标准应用实施，为标准化建设引领数字乡村高质量发展、助力乡村全面振兴提供了保障。

据悉，指南提出的数字乡村标准体系框架，包括基础与通用标准、数字基础设施标准、农业农村数据标准、农业信息化标准、乡村数字化标准、建设与管理标准、安全与保障标准7部分内容。

指南结合标准制修订工作要求，从标准应用、标准制定、标准修订、标准转化4个方面提出了数字乡村标准化建设路径，并对相关领域已发布或制定中的国家标准、行业标准进行了梳理，供各地区、各有关部门和有关行业在推进标准化工作时参考。

部署四方面重点任务

为加快推动数字乡村领域关键亟须标准的研制，指南以专栏的形式部署了4个方面重点任务。

一是农业物联网标准建设方面，重点开展物联网感知和控制标准、物联网应用标准的研制。二是农业农村大数据标准建设方面，重点开展农业自然资源数据标准、农业种质资源数据标准、农村集体资产数据标准、农村产权流转交易数据标准、农村宅基地数据标准、农业经营主体数据标准、农业耕地土壤数据标准的研制。三是农业信息化标准建设方面，重点开展智慧种植标准、智慧畜牧标准、智慧渔业标准的研制。四是农村电商标准建设方面，重点开展农产品电商仓储物流数字化标准、农产品电商交易标准、农产品电商数字化质量认证标准、农产品冷链标准的研制。

为了推动指南各项建设内容有效落实，确保建设目标如期完成，中央网信办将会同有关部门加强统筹协调，依托数字乡村发展统筹协调机制，统筹做好数字乡村标准化各项工作。建立健全数字乡村相关信息系统共建和数据共享规则，强化跨部门、跨层级、跨行业、跨领域之间的协调联动、政策协同和信息共享，合力推进数字乡村标准体系建设。

指导有关国家、行业标准化技术组织等加快推进数字乡村国家标准、行业标准制修订，做好应用标准与基础通用标准、新制定标准与已发布标准的有效衔接。引导地方、行业协会、产业技术联盟等与标准化技术组织加强合作，因地制宜、多点并行推动数字乡村地方标准、团体标准的制修订。

同时，探索将标准化建设纳入数字乡村发展评价指标体系，适时组织开展数字乡村标准化试点和评估评价，强化试点地区重要标准的应用和推广。

农村电商标准化提速

商务部日前发布的数据显示，今年上半年，全国农村网络零售额达9759.3亿元，同比增长2.5%。其中，农村实物商品网络零售额为8904.4亿元，增长3.6%。全国农产品网络零售额为2506.7亿元，同比增长11.2%。

今年上半年，商务部会同财政部、国家乡村振兴局共同组织实施了县域商业建设行动，全国建设改造县级物流配送中心69个、村级便民商店6.5万个，菜鸟物流的县域共配中心、乡镇快递站、农产品产地的数字化系统建设卓有成效。

当前，大型电商平台企业正在向农业的生产端延伸，一些地方探索运用消费大数据引导产业结构、产品结构调整。伴随着农村电商发展，冷链物流、快递业等也加快发展，大幅降低了农产品出村进城的损耗和成本。在数据流、资金流、物流的交互作用下，农产品优质优价市场机制加快形成，农业增产增收的市场条件更加完善。

南京财经大学教授杨向阳认为，对农产品电商来说，标准化的重要性不言而喻。在具体组织和操作层面，可以考虑发挥行业协会和农村合作组织等的作用，支持大企业、龙头企业、骨干企业等牵头或主导，结合本地和所在领域的实践情况，探索和制定相应的系列标准，推动整个行业和市场的规范运行，以标准化降低成本，以标准化提升竞争力。

9月1日至2日，由商务部、北京市商务局主办的“2022中国电子商务大会”在北京国家会议中心举行。商务部副部长盛秋平表示，数商兴农是新时期加快适应数字经济形态，推动乡村产业数字化转型的重要工程，以惠农网为代表的企业运用先进的“互联网+农业”技术，在助推三农发展的道路上不断探索，开拓创新，深耕前行。

惠农网创始人兼CEO申斌表示，惠农网利用数字化技术助力农村电商发展已有10年，通过搭建全国性农业电商平台惠农网，已经基本完成农业流通端的数字化，每天有50万采购商在惠农网上找产品;通过全国主产区深度服务，实现农业生产端数字化，助力产业转型升级，已深度服务全国20个省80余个县域;通过农业大数据及金融服务，实现生产和销售精准匹配、无缝对接，助力产业发展加速。

(记者李远方)

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