《百姓问政》：创建文明城区 主动进位解难题

【专题报道】天津广播电视台《百姓问政》节目

天津北方网讯：全面践行生态文明思想，坚持绿色发展理念，涉及老百姓生活的方方面面，需要干部主动担当作为，持续用力、久久为功。本期《百姓问政》，邀请武清区副区长顾俊魁，及相关职能部门负责人，聚焦湿地生态保护、创建文明城区等话题展开问政，直面问题，逐一破解。

坑塘边乱倒垃圾

为何视而不见

四高庄村位于大黄堡湿地自然保护区核心区，为解决保护区内人类活动对湿地保护的影响，该村将于2023年年底前完成生态移民。但日前村民反映，村内多处坑塘、岸边，存在生活垃圾乱堆乱倒问题。因为处于生态移民的“过渡期”，面对村内环境问题，属地村、镇，包括区一级行业部门在日常巡查、监督中，没有足够的重视，存在松懈的现象。

记者：记者到镇里采访，工作人员说“这里坑塘太多转不过来”，记者到村里匆匆转了一圈就发现了7处坑塘，这是死角问题吗？转不到问题吗？

武清区大黄堡镇党委书记 李连强：存在选择性的视而不见问题，因为执法队，包括河长办都配备了车辆，所以不存在转不到的问题。这也说明干部在思想上和作风上都有很大问题。

记者：农委干什么了？

武清区农业农村委党委书记 主任 宫汝洲：农委主要是牵头推动这个问题方方面面的整改。从目前情况来看，从村级组织一直到户，没有很好真正地贯彻相关的规范要求。

记者：农委牵头压实责任，压实谁的责任？

宫汝洲：几个部门应该是共同上手。水务局、城管委、卫健委、农委、交通局，是由相关部门分工，在人居环境整治大项工程里是部门联动，各司其职，形成合力。

记者：但是从反映的问题来看，是不是谁都没管呢？

宫汝洲：确实有部门工作没到位的地方，同时从新一轮的“回头看”上来看，主要是解决这方面问题。要建立部门联动的巡查机制，而且每个月要排名，全区的每个阵营大排名，对效果不好的，措施不落实的，在规定的时效里不进行立即整改的，要建立区级领导约谈机制。问题再不见明显成效的，要进一步追责问责。

记者：找到水务局的时候，工作人员说：“这个村在大黄堡湿地自然保护区内位置比较特殊。”这样的特殊和河湖长制管理矛盾吗？

武清区水务局局长 王立冬：不矛盾，这个事发生在大黄堡湿地保护区，像百姓所说的，认为这个地方马上要拆迁了。从河长办的角度，从这方面也有思想误区，降低了工作标准，造成各方面的工作出现短板，最终造成片中的现象。发现这个情况以后，也责成镇村级河长现场进行整改，立行立改，并且制定长效机制。另外也准备把大黄堡保护区作为河长办下一步的督办重点，持续跟踪。

记者：按照相应职责，应该是一个什么样的巡查频次？

王立冬：正常应该是每天都要巡查发现问题，立行立改。所以说这也是工作的失误，下一步会积极整改。如果再发现此类问题，区级层面肯定会启动问责。

记者：实施生态移民是为了保护修复湿地生态的，但是却在核心区出现了这样的现象，有什么想说的？

武清区副区长 顾俊魁：这个事首先是属地责任，大黄堡镇马上立行立改，马上解决问题，建立这些设施的收集、设备、容纳设备，以及制定相关的保障清洁卫生的流程。要切实安排好每天的每周的每月的例行检查，马上要求立行立改，马上解决问题。其次各个部门包括农委、水务，要起到真正的监督指导以及现场的支持工作，尤其不仅是行业监督和指导，更要体现服务和支持的作用，发挥这方面作用。不仅是发现问题，还要到现场共同推动解决问题，这样才能够给群众一个长治久安的良好的环境。

公园里植被损坏

何时不再失管

武清区正在积极创建全国文明城区，但是在黄庄街的水城文体广场，小路边、绿化带、景观河中散落着很多垃圾，植被、设施也存在多处损坏。这个公园从2019年底就应该完成移交，继而由城管部门接管，但由于建设单位和接管单位之间衔接存在空白，移交一直没能完成，公园也始终处于失管的状态。

记者：社会公益性质的公园，该由城管委接过来吗？

武清区城市管理委党组书记 主任 张凤武：应该是城管委接。工程验收合格以后，由城管委接收接管。

记者：什么时候验收的？

张凤武：是2017年竣工的，按照建设单位跟施工单位的合同看，应该是两年的质保期，也就是说2017年竣工以后，到2019年年底建设单位提出移交申请。

记者：移交成功了吗？

张凤武：没有。因为这段时间赶上疫情，这个过程以后，到了下半年建设单位提交了移交申请，移交申请涉及的相关部门，有建设单位、施工单位、监理单位、财政部门和城管部门共同对工程的质量进行验收。验收结果发现，第一是地表上的植被，包括树木死亡的比较多。第二个就是有设施损坏，因此对建设单位提出要求，并以函的形式告知，说得整改，整改完以后再进行验收，验收合格以后来接管。

记者：记者采访工作人员的时候，城管委工作人员说：“您也给他们施压，这个事可能就更好推动了。”推动的工作该由谁来做？

张凤武：应该由城管委，不应该让老百姓做，督促建设单位抓紧整改，配合着主动进位，主动抓紧接收，然后按照高标准高质量的管护养护和监管标准，把它弄好了，养护好。

记者：现在公园的管理在城投公司这吗？

武清区城投集团副总经理 刘芸：现在也属于脱管状态，2019年12月份到养护期，按照协议要求到养护期进行移交，那时开展移交工作，但是因为疫情也是因为工作失误，导致移交到跟城管委对接的时候，已经是2020年的下半年了，时间上的缺失，建设单位没有进行养护，导致托管期内的设备设施，还有苗木的死亡，所以移交没有成功。在这期间也多次联系施工单位，施工单位拒不进行维修，也不进行养护，安排过几次简单的卫生清扫，但是也没形成一个长效机制，所以才导致目前公园的一个状况。

记者：土地整理中心做了什么？

武清区土地整理中心主任 严宗志： 马上这边会制定工作的改造方案，对于目前形成的问题要及时处理，包括垃圾清运，包括现场的一些设施的安全维护，要马上进场进行维护。在确保工程按质按量地完成后，和城管委做一个及时对接，形成长效举措，画上一个圆满的句号。

记者：顾副区长，看到了什么问题？

武清区副区长 顾俊魁：在城区的中间发现这种情况，深感遗憾和痛心，对于这样的情况，分为两个阶段， 首先是交接前的养管， 从今天开始，承诺交接性的养管， 必须按照高标准、高质量的严管标准，这个事情明确涉及三个部门，首先第一责任是城投公司，还涉及城管委和属地黄庄街道。城管委负责提供监督和指导，明确相关的养护标准。黄庄街道作为属地要行使属地责任，做好配合和监督工作。另外一方面，要交接，因为交接涉及一些设备的维护，涉及树木的种植，这可能会延续一定时间，但是承诺在今年年底完成交接，一定保证按照交接以后的高标准来落实。（津云新闻编辑孙畅）

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